7月8日，广州市教育局等部门公布了《广州市中小学校基础教育设施三年提升计划(2016~2018年)》（以下简称“提升计划”），到2018年，全市新改扩建129所中小学校，其中政府主导投资、独立选址的公办学校88所，共设3476班，新增约10万个学位；政府委托建设的住宅配套公办学校41所，共设1248班，新增约6万个学位。

　　8月4日，市教育局又发布了《广州市中小学发展策略研究与布点规划》（2013~2020年,草案）（以下简称“布点规划”），并公开征询公众意见。从各区中小学的布点规划图可以看出，广州各区将新建一批十二年一贯制学校，中心区的一些名校将进行改扩建，部分“麻雀学校”则会撤并。

　　“提升计划”和“布点规划”都是为了全面优化全市中小学教育资源配置，那么，在未来的三五年，广州中小学将会有哪些看点呢？

　　广州日报记者邓仲谋

　　（以下内容以教育局公布为准）

　　越秀区　　提升计划：推进1所中学建设项目（即广州市豪贤中学扩建项目），由政府主导建设。

　　布点规划：越秀区主要对学校进行改扩建和撤并，新建学校只有杨箕小学一所。其中改扩建的小学共有28所，除了一些“麻雀学校”外，也不乏东风西路小学、小北路小学、朝天小学等名校。改扩建的初中有4所，包括八一实验学校、16中南校区、四十中、知用中学等。改扩建的高中有2所，包括16中南校区、知用中学等。

　　看点：越秀区本来就是教育资源丰富的区域，此次提升计划只有1所学校，布点规划的看点是一些知名小学得到改扩建，这将适当增加优质学位。

　　海珠区

　　提升计划：推进9所中小学校建设项目，其中政府主导建设公办学校4所，住宅配套建设公办学校5所；新建7所学校，改扩建2所学校。重点推进海珠西部地区结合广纸片区改造和琶洲地区储备用地配套学校建设；北部及中部地区重点引导老城区现有学校改扩建，提高办学质量；东部及南部地区，结合近期居住用地开发，完善教育配套设施建设，合理布局中小学校。

　　布点规划：根据规划，2013年～2020年海珠区将规划新建30所小学和17所中学（其中5所为完全中学），新建学校多集中在海珠区西部和中部地区。与此同时，海珠区将撤销23所中小学，其中包括大多数在读学生为外来工子弟的康乐小学。此外，还将扩改建36所小学（其中2所是九年一贯制学校）和12所中学，小学包括万松园小学、昌岗中路小学、滨江东路第二小学、菩提路小学、宝玉直小学等名校。中学中，包括第九十七中学、江南外国语学校南北两个校区、海珠外国语实验中学东校区和广州市第五中学等校。

　　看点：2018年底完成改扩建工程的广州市第五中学，规划用地规模达到65364平方米，规划建筑面积达64000平方米，总投资达7564万元，建成后办学规模将由原来的72个班“扩容”至90个班，新增900个学位。

　　荔湾区

　　提升计划：推进9所中小学校建设项目，其中政府主导建设公办学校4所，住宅配套建设公办学校5所；新建5所学校，改扩建4所学校。重点是结合“三旧”改造，以区内重点地区建设为引领，合理布局中小学布点。

　　布点规划：根据规划，荔湾区将新建学校61所，其中包括29所小学、7所九年一贯制小学、18所初级中学、4所高中、3所十二年一贯制学校。还将改扩建12所小学和8所初中、3所高中，小学包括华侨外国语实验学校、乐贤坊小学、耀华小学、芳村小学、金兰苑小学等，初中包括陈嘉庚纪念中学、西关实验中学、真光中学等，高中包括广雅中学、真光中学等

　　看点：荔湾区有三个看点，一个是真光中学改扩建，可以从现有53个班扩容到77个班，增加学位1200个。二是四中改扩建，可以从现有36个班扩容到48个班，增加600个学位，三是西关培英中学改扩建，可以从现有36个班扩容到42个班，增加300个学位。三个项目都是2018年底完工。

　　天河区

　　提升计划：推进10所中小学校建设项目，其中政府主导建设公办学校7所，住宅配套建设公办学校3所；新建8所学校，改扩建2所学校。结合“三旧”改造，完善东部、北部学校建设，推进中西部地区学校标准化办学。

　　布点规划：根据规划，天河区未来将新建41所小学、20所初中、4所高中、5所完全中学、3所九年一贯制学校、2所十二年一贯制学校，其中包括广州市执信中学天河校区（完全中学）、天河外国语学校高中部凤凰校区。此外，天河区将扩改建26所小学、10所完全中学（校区）、5所初中。小学包括先烈东小学、华阳小学（天河东路校区）、龙口西小学（创逸校区）、华景小学（北校区）、华康小学、天府路小学、体育西路小学等一批名校。中学包括第四十七中学的茗雅苑、帝景、天润、高中部4个校区，第七十五中学的初、高中部，东圃中学初、高中部，天河外国语学校珠江新城校区，第八十九中学。

　　看点：最大的看点有两个，一个是新建执信中学天河校区，90个班的规模，可增加4500个优质学位。另一个是新建一所完全中学，72个班的规模，可增加3600个学位。都是2018年底完工。

　　白云区

　　提升计划：推进8所中小学校建设项目，其中政府主导建设公办学校5所，住宅配套建设公办学校3所；新建6所学校，改扩建2所学校。重点是结合陈田—永泰、嘉禾—望岗、白云东组团等“三旧”改造增加学位供给，推进金沙洲地区等片区配套学校移交工作，突出解决太和、人和农村地区学位不足问题。

　　布点规划：白云区新建学校比较多，改扩建的学校也较多。小学改扩建有三元里小学、握山学校、景泰小学柯子岭校区、同德小学等。初中改扩建有第二外国语学校、太和中学、景泰中学等，高中改扩建学校有80中、第二外国语学校、81中、66中等

　　看点：位于钟落潭的80中（高中），将于2016年底完成改扩建，届时将从39个班扩容到72个班，新增1716个优质学位。

　　黄埔区　　提升计划：推进16所中小学校建设项目，其中政府主导建设公办学校13所，住宅配套建设公办学校3所；新建11所学校，改扩建5所学校。重点是南部地区通过文冲、横沙等“三旧”改造项目，推进教育设施均衡布局；中部地区通过居住配套实施中小学建设计划；北部东部山水新城分期实施中小学建设计划，合理布局农村居民点教育设施。

　　布点规划：根据规划，黄埔区也要新建和改扩建一批学校。其中小学改扩建的有荔园小学、港湾小学、萝峰小学、开发区三小等。初中改扩建的有87中、84中等，高中改扩建的有86中、87中等。

　　看点：一是新建北师大完全中学，有66个班的规模，新增3300个学位，2017年7月完工；二是新建北师大附属广州实验学校（小学部），有36个班的规模，新增1620个学位。2016年12月完工；三是84中改扩建，从12个班扩容到48个班，新增1620个初中学位，2018年底完工。

　　番禺区

　　提升计划：推进25所中小学校建设项目，其中政府主导建设公办学校12所，住宅配套建设公办学校13所；新建22所学校，改扩建3所学校。推进历史配套学校建设和移交工作，改善老城区学校办学条件，落实学校标准化建设要求，合理调整布局。

　　布点规划：根据规划，番禺区新建和改扩建的学校数量众多，其中小学改扩建的有市桥实验小学、沙湾实验小学、沙湾中心小学、钟村中心小学等，初中改扩建的有仲元实验学校、钟村中学、洛溪新城中学等，高中改扩建的有仲元中学、象贤中学、石楼中学、石北中学等。

　　看点：番禺区有两大看点，一是广东仲元中学新建第二校区，60个班的规模，新增3000个学位，2018年底完工。二是新建广东番禺中学九年一贯制学校，72个班的规模，新增3480个学位，2017年底完工。

　　南沙区

　　提升计划：推进9所中小学校（含1所特殊教育学校）建设项目，其中政府主导建设公办学校7所，住宅配套建设公办学校2所；新建7所学校，改扩建2所学校。重点开展以粤港澳优质生活圈、新型城镇化为目标的国际基础教育园区建设。

　　布点规划：目前，南沙区辖内共有1所公办高中、1所九年一贯制学校、4所公办完全中学和9所公办初中，名校资源也只有广州外国语学校、英东中学等外国语类学校。根据规划，南沙的基础教育规模将以新建为主，到2020年将新建小学近60所，有多所九年制学校，新建初高中近30所。

　　看点：一是新建广州外国语学校附属小学，有36个班的规模，新增1620个学位，2017年12月完工。二是新建华南师范大学第二附属中学，有72个班的规模，新增3600个学位，计划2017年8月完工。

　　花都区

　　提升计划：推进13所中小学校建设项目，其中政府主导建设公办学校6所，住宅配套建设公办学校7所；新建11所学校，改扩建2所学校。重点是围绕花都中央商务区地区和花都湖地区建设，推进中小学均衡布局，着力推进配套中小学移交工作。

　　布点规划：根据规划，改扩建的小学有镜湖小学、雅瑶小学、新华一小等，改扩建的初中有雅瑶中学、花山中学等。改扩建的高中有花都二中、狮岭中学等。

　　看点：花都区将新建炭步镇垂裕小学，该学校将新增1260个学位，同时，新建新雅街清莲小学，新增1080个学位。

　　从化区

　　提升计划：推进8所中小学校建设项目，全部为政府主导建设，其中新建2所学校，改扩建6所学校。重点提升中心区域教育资源，促进配套学校移交，推进外围镇区学校建设达标工作。

　　布点规划：根据规划，从化区改扩建的小学有太平镇中心小学、温泉镇第一中心小学等。改扩建的初中从化二中、从化四中、从化五中、良口中学等，改扩建的高中有从化四中、从化五中等。

　　看点：从化五中将改扩建，新增900个学位，从化七中改扩建，新增300个学位，从化区明珠学校改扩建，新增2025个学位。

　　增城区

　　提升计划：推进建设15所中小学校（含1所特殊教育学校）建设项目，全部由政府主导建设，其中新建14所学校，改扩建1所学校。重点是提升中心城区教育资源，促进配套学校移交。

　　布点规划：根据规划，改扩建的初中有增城实验中学、第二中学、第三中学、仙村中学等。改扩建的高中有郑中钧中学、新塘中学等。

　　看点：新建增城区永宁街凤凰中学，将新增2700个学位，新建增城区永宁街凤凰实验小学，将新增2430个学位。　　知无不言

　　促进基础教育均衡优质发展

　　需要清晰的路线图和时间表

　　邓仲谋

　　广州在一个月内接连推出两份文件，既有着眼于中长期的《广州市中小学发展策略研究与布点规划》（2013~2020年,草案），又有着眼于近期的《广州市中小学校基础教育设施三年提升计划(2016~2018年)》（下称“提升计划”）。两份文件的目标都是为了科学谋划教育发展新格局，全面优化广州市中小学教育资源配置，促进基础教育均衡优质发展。

　　教育资源的配置和基础教育的均衡优质发展，是一项长期的工作。但是从“提升计划”中，笔者还是看到了一些为之“怦然心动”的东西，那就是这份文件为2016~2018年的广州基础教育提出了一个清晰的路线图和时间表：“到2018年，全市新改扩建129所中小学校，其中政府主导投资、独立选址的公办学校88所，新增约10万个学位；政府委托建设的住宅配套公办学校41所，新增约6万个学位。”

　　“提升计划”里面有一个“含金量”很高的附表：“广州市中小学校基础教育设施三年提升计划政府主导建设学校一览表。”里面列出了新建或改扩建的各个学校名称，规划用地规划、规划建筑面积、总投资金额、办学规模，新增学位数，尤其是列出了工作计划时间。这份更加清晰的路线图和时间表，使“提升计划”最终落地有了可能。

　　通过梳理“提升计划”里129个新建或改扩建学校，笔者发现，在促进基础教育均衡优质发展的具体做法上，有两个现象非常值得关注：一个是海珠区和荔湾区等老城区，主要是改扩建现有的名校资源。另一个是天河区、黄埔区、番禺区、南沙区，主要是引进区内区外（甚至省外）的名校资源，新建学校或校区，增加优质教育资源的供给。

　　可以预见，未来三五年，名校在非中心城区合作办学，将是促进基础教育均衡优质发展的重要方式。

　　一周教育观察

　　事件：高考志愿被篡改事件屡发生 错过理想大学谁负责

　　据《京华时报》报道，近日，贵州毕节一名考生高考志愿“被填报”事件，引发了舆论关注。

　　点评：高考志愿被篡改事件屡有发生，被篡改志愿的考生有的因录取时间还充裕而有机会重新填报，有的通过补录进入大学，还有的被迫接受改后的事实。无论如何，受害考生及其家庭都经受了一次惊心的历程，身心受损甚至抱憾终身。对于篡改他人志愿的行为，应进一步加大处罚力度，杜绝此类现象。考生个人对于自己的志愿信息也要提高防范意识。

　　事件：“学霸经济”走红：分数至上的另一种表达？

　　据《21世纪经济报道》报道，在近几年的暑期教育培训市场上，除了传统的培训机构之外，一种贴着“学霸”标签的家教方式走红，并逐步从最初售卖学习笔记的1.0版本，上升到兼职做教育机构教员甚至组建学霸家教团队的2.0版本。

　　点评：“学霸”家教可能学习的经验比较足，整理学习课程、笔记比较有条理，但是方式方法适合不适合自家孩子就是一个问号了。家长和学生还是要理性地看待“学霸”家教，“学霸”的高考分数高，并不代表就能教好学生。

　　事件：中小学生暑期社会实践活动看上去很美 家长只求盖章

　　据《北京日报》报道，放电影、开讲座、打扫卫生，这些是今年暑假大多数社区为中小学生举办的社会实践活动，不少学生称这些活动没有吸引力，参与度很低。然而，面对学校下发的“中小学生假期回社区报到考评表”，家长为帮助孩子完成任务，只能去社区“求盖章”。

　　点评：如何不让暑期社会实践走过场，需要全社会共同努力。一方面需要社区提供更多有新意的社会实践活动吸引孩子参加；另一方面家长也需重视，千万别为了提高孩子学习成绩而忽视了孩子的社会实践。